Форма доверенности ИП: заверять ли у нотариуса?
Сложно найти предпринимателя, который за все время свой работы не столкнулся бы с необходимостью выдать доверенность. А все потому, что в 21 веке бизнес настолько скоростной, что только успевай поворачиваться. Где уж тут успеть все самому!
А тут такая возможность – переложить спешное дело на чужие плечи. И кажется, черканул бумажку – подпись, печать и вперед. Однако не все так просто, даже незначительная на первый взгляд ошибка при выдаче доверенности, несет в себе существенные риски. Какой должна быть форма доверенности ИП, чтобы иметь законную силу?
Доверенность ИП как налогоплательщика
В первую очередь нас интересует доверенность, связанная с хозяйственными процессами в сфере бухгалтерии и налогообложения. Поэтому в первую очередь обратимся к Налоговому кодексу.
По доверенности от индивидуального предпринимателя действует законный или уполномоченный представитель (п.1 ст.26 НК). Уполномоченный представитель – это физическое или юридическое лицо, которое уполномочено ИП или организацией представлять их интересы в отношениях с налоговыми органами (п.1 ст. 29 НК).
ИП – это физическое лицо, а согласно п.3 ст.29 НК уполномоченный представитель налогоплательщика – физического лица действует по доверенности:
— нотариально удостоверенной;
— приравненной к нотариально удостоверенной по ГК (ст.185).
Эту точку зрения высказал Минфин в письме от 01.08.2013г. №03-02-08/30900. Отсюда следует, что ИП, независимо от того, имеет ли он печать или нет, оформить доверенность в простой письменной форме своему представителю в отношениях с налоговыми органами не может.
Аналогичная точка зрения высказана в более старых письмах Минфина от 17.11.2009г.№03-02-07/1-508, от 09.10.2009г.№03-02-07/2-166. А вот одно из писем ФНС, наоборот, говорит о необязательности нотариального заверения — от 10.08.2009г.№ШС-22-6/627@.
Неоднозначна и позиция судов:
— нотариальное заверение не требуется (ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 07.06.2011г. №Ф03-1980/2011 по делу №А73-8365/2010);
— доверенность ИП заверяется нотариусом(ФАС Поволжского округа в Постановлении от 12.07.2011г. по делу №А21-7618/2010), вывод сделан на основании определения ИП, данного в ст.11 ГК.
Доверенность в гражданском законодательстве
Правила заверения доверенности ИП зависят от ситуации. Так, например, доверенность от имени ИП на представление его интересов в арбитражном суде, может быть удостоверена нотариально или же должна быть им подписана и скреплена печатью. Получается, что если есть печать, то можно обойтись без нотариуса.
Такое же правило установлено в ч.6 ст.39 закона «О таможенном регулировании в РФ».
Если конкретная форма доверенности ИП, ее удостоверение напрямую не прописаны в законодательстве, то применяются правила как для доверенностей обычных физических лиц. Это применяется при толковании КоАП, законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», «Об исполнительном производстве».
На основании норм ГК можно сделать вывод, что нотариального заверения доверенности ИП не требуется. Основание – п.3 ст.23 ГК, по которому к предпринимательской деятельности ИП применяются правила, регулирующие деятельность юрлиц, если иное не следует из закона. Поэтому на документе достаточно иметь подпись и печать ИП. Есть решения судов, подтверждающих такую позицию (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.05.2002г.№Ф08-1600/02 по делу №А01-1658-2000-4).
Таким образом, на практике сложилась неопределенная позиция по вопросу необходимости заверять доверенность ИП у нотариуса. Для подстраховки в наиболее важных вопросах, а особенно для представления интересов ИП как налогоплательщика, лучше заверить. Остальное остается на ваше усмотрение.
Часто ли вам приходится выдавать доверенности? И заверяете ли вы их каждый раз у нотариуса? Поделитесь, пожалуйста, в комментариях!